转帖 中国记者的三大困惑

                                            中国记者的三大困惑

　　今天，是新中国第7个记者节。据不完全调查，与教师节、护士节二大职业节相比，记者节在民众中的知名度最低，在领导中的关注度最少。虽然如此，但中国记者的美誉度在各项职业中还是比较高的。记者一年到头，经常在外奔波，反映各地各行各业新闻，很少报道自身行业情况。笔者认为，目前困扰中国记者（不包括港、澳、台记者）有三大问题：
　一、采访报道无法可依。目前许多行业都有比较完备的法律，如教育，既有教师法，又有义务教育法。可是，中国的新闻行业却没有一部新闻法律，记者采访报道无法可依。由此产生了许多新闻工作问题，比如：政府或公共事业部门领导拒绝采访怎么办？采访对象提供虚假信息如何处理？阻挠记者采访是不是违法？如何认定失实报道？失实报道要负多大的法律责任？如此等等。虽然各国的新闻法规多种多样，有以立法形式正式颁布的《新闻法》，有把新闻法规的有关条文写入《宪法》、《刑法》以及其他的法律条款中的，但不管怎样，在新闻实践中大多有法可依。相比之下，中国记者工作时可依据的法律条文少得可怜。
　　二、媒体管理画地为牢。目前，中国大陆的新闻体制有中央、省、市、县四级媒体，层级媒体归相应的党委政府或部门单位管辖。媒体受制于管辖的党委政府，媒体领导对管辖的党委政府主要领导惟命是从；各级媒体画地为牢，各自为政，只有表面的所谓业务联系，缺乏内在的新闻联络机制；层级高的媒体机制相对灵活开放，层级低的媒体机制相对死板封闭。如此新闻体制，客观上强化了媒体“党的喉舌”作用，相对制约了“人民的喉舌”作用。比如，领导参加的一般会议新闻，中央级媒体所占比例较少，而县级媒体所占比例则较大；反映基层民众的新闻，许多县级媒体还不如中央级媒体多。
　　三、舆论监督属地沉默。这指的是媒体开展重要舆论监督时，被监督地的媒体往往保持沉默。这是新闻条块管理体制造成的结果。所以，开展舆论监督，层级高的媒体相对容易，层级低的媒体极其困难。